快乐赛车pk10历史记录|万亩稻田疑遭水污染绝收 11农户状告山东省政府

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2016-12-20 11:22:32 来源: 中青在线

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大量稻苗出现发黄、枯死现象。 图片由农户提供

原标题:万亩稻田疑遭水污染绝收 11农户状告山东省政府

中青在线北京12月19日电(实习生刘言中国青年报·中青在线记者何林璘)董小荣没想到,自己满怀期待地到山东滨州租赁1450亩土地种水稻,播种不到一个月稻苗陆续死亡,投入的近百万元血本无归。

专家排除了该稻田种子、施肥、病虫害防治、化学除草等因素导致稻苗死亡的可能性。一份由山东省滨州市沾化区环境保护监测站出具的调查报告显示,该稻田的水质氯化物远超我国农田灌溉水质氯化物标准值,最高超出十余倍。

而该稻田的灌溉水源地跨滨州和东营两市。时隔半年,董小荣仍无法确认稻苗死因和责任方,不知到底该向谁索赔。

董小荣并非个案。和她有相同遭遇的农户多达10余户,死亡水稻总面积高达万亩地。无奈之下,近日他们联名起诉山东省人民政府和山东省环保厅,要求政府依法履行职责,调查造成水稻死亡的原因。

农户承包万亩农田种植水稻突发大面积死亡

年近50岁的董小荣家在连云港东海县。去年有老乡告诉她,他们在山东省东营市附近承包土地种了五六年的水稻,出产相当不错,平均一百亩利润能达到六七万元。董小荣动了心。

抱着相同的想法,今年3月6日,董小荣、穆志强等11户农户来到山东省滨州市沾化区海防办事处,从滨州市汇海生态农业开发有限公司(以下坚称“汇海公司”)手中承租了12456余亩土地来种植水稻。

在穆志强的期望中,如果年成好,亩产能达到1000斤,这样按照水稻最低收购价格,每亩能收入1600多元,刨除掉1000元左右的成本,每亩地他能挣五六百元。穆志强咬咬牙,从银行贷了款,租下了1410亩土地,准备大干一场。

农户状告山东省政府,获得立案。 图片由农户提供

3月20日,一行人相约从东海县来到沾化区,开始丈量、平整土地,买水管布置稻田的引水渠,干了一个多月。按照合同双方约定,汇海公司负责提供黄河水作为灌溉水源,“在黄河不断流的情况下,负责供应水源到地头总渠。”

董小荣向记者表示,流到地头总渠的水实际来自挑河。

而提供灌溉水源的汇海公司的法人代表房树民则告诉记者,水就是引自黄河。“在东营和滨州本地,除了黄河水就没有别的水,只是调黄河水时经过挑河”。

滨州市沾化区政府针对此次污染事故的一份书面回复,认定“穆志强等人稻田中的用水,是由滨州市汇海公司自挑河调取注入到地头总渠中,再由穆志强等稻农开渠口灌入稻田中”。

董小荣回忆,水大约是5月12日引到渠里的。农户5月15日开始向地里播种,六七天后水稻开始出苗,令董小荣欣慰的是,“80%的苗都很好。”

异常出现在6月初,董小荣发现稻田里的水稻新长出的叶子,一露出水面就变黄枯萎了,这种现象在稻田里大面积蔓延,其他农户也出现了类似情况。“我们当时就找到被承包方。他们叫我们补救。我们按公司说的方法,撒种打药,撒肥。可死得更快了。”不到半个月,万亩稻田几乎全部死亡,只有不到一千亩稻苗存活。

怀疑遭遇水污染氯化物超标十余倍

为了弄清水稻死亡原因,农户们拨打了环保监督举报电话。山东省滨州市沾化区环境保护监测站6月7日对稻田水样做了监测。这份编号为“沾环监字2016年第019号”的监测报告显示,6月7日当天,该水稻田退水区氯化物含量为4.25x103mg/L,进水区氯化物含量为1.52x103mg/L,引水的挑河闸口处氯化物含量为1.47x103mg/L,但该报告并未对水质检测结果下结论。

据记者查询,在我国农田灌溉水质国家标准(GB5084-2005)中,农田灌溉用水水质基本控制项目氯化物的标准值为小于或等于350mg/L,董小荣等人稻田的水质氯化物含量最高超出标准值的十余倍。

6月15日,农户们邀请滨州市农业局农学、种子、植保、土肥等相关专业技术人员组成专家组,到现场对水稻异常情况进行调查。这份调查报告显示,农户们在5月16日至22日期间,采用水直播方式播种,品种全部为盐丰47,播种量为每亩12至14公斤,未施基肥,未追肥,未施农药,灌溉用水来自当地挑河及草桥沟,水稻出苗良好,但稻叶长出水面即变黄枯萎。

滨州市沾化区环保局监测站的检测结果显示,农田灌溉水氯化物含量严重超标。图片由农户提供

专家组对该稻田做出的结论为:“水稻生长异常原因可初步排除种子、施肥、病虫害防治、化学除草等栽培管理措施导致水稻生长异常的可能性。建议对水稻灌溉用水水质情况进行进一步检测鉴定。”

参与调查的专家组成员、滨州市农业技术推广站站长王子强向记者证实了上述结论。他回忆,当时农户们还没有进行施肥、除草等措施,但稻叶长出水面就变黄枯萎了。得知水质监测结果后,王子强告诉中国青年报·中青在线记者:“氯化物一般代表盐分,含氯化物过高基本就代表了含盐量过高,从而抑制农作物的生长,最后甚至引起它的死亡。”

几天后,农户们又找到了山东省水环境监测中心滨州分中心,对挑河水进行抽样检测。穆志强介绍,当时取样的地点位于稻田取水口上游约1公里处。该中心6月23日出具的检测报告显示,取样点氯化物的检测结果为2640 mg/L,比6月7日的检测结果高出了近1倍。

看到这样的结果,农户们认为,就是挑河水超标的氯化物才导致了水稻的死亡。他们希望政府能找到污染源,从而赔偿他们的损失。董小荣介绍,她承包土地,加上买水管、种子、农药、翻整土地,每亩的成本约850元,仅她家的1450亩地前期投入就达到100多万元。而穆志强兄弟三人,也已经搭进去了300多万。

灌溉水源地跨两市难寻侵权责任人

为弄清水稻死亡的真正原因,农户们找了沾化县、滨州市、东营市,环保局、农业局、水利局等几乎所有能找的政府部门,但没有部门告诉他们,究竟是谁污染了水源。

“挑河上游属于东营市河口区管辖。滨州的地,东营的水。东营市说地是滨州的,要找去找他们;滨州市说水是东营的,不归自己管。”穆志强说。

滨州市沾化区政府在针对此次污染事故的书面回复中称,这块地所在的海防办事处北邻渤海,东南西三面都与东营市河口区接壤,属于一块“飞地”,而在挑河上游,沾化区“未规划建设工业园区,未有沾化区工业企业向挑河排放污水”,沾化区政府对于挑河上游东营市河口区部分工业企业的污水排放,没有管辖权。

12月18日,农户们收到沾化区环保局的最新答复,答复称该局已针对农户反映的情况做了水质调查,履行了工作职责,现场调查时未发现稻田进水口、退水区及东营市河口区挑河闸处存有工业污水。而“因取水河流挑河及挑河汇水企业全部属于东营市河口区管辖,该局无行政执法权,污染源的查处情况向东营市环保局河口分局进行查证。”

滨州市沾化区环保局监测站的检测结果显示,农田灌溉水氯化物含量严重超标。图片由农户提供

12月19日,记者拨通了沾化区环保局的电话,针对6月初检测结果氯化物严重超标的情况,环保局工作人员解释称,“水不可能浇上去稻苗就马上死。我们取样检测的水和浇地时的水已经滞后了很长时间。不能说我们采样检测的水就是当时把稻田浇死的水。”

前述沾化区环保局工作人员还表示,环保局所检测的是水质污染与否,“不是稻田死亡的原因,稻田是否真正因这些水致死,我们不可能得出官方结论。我们只能对水做检测,如果水是我们这边污染的话,我们也会去溯源。”

他透露,沾化区环保局曾多次向滨州市环保局汇报,并致函东营市环保局河口分局,建议东营市环保局河口分局排查挑河沿线点源排污情况。

据《中国环境报》此前报道,山东省环保厅2015年初在对东营市河口区的排查中发现企业通过暗管、渗坑排放污泥和废水,对该企业和负责人处以罚款和行政拘留的处罚。

东营市河口区水利局官网显示,为遏制挑河水质恶化的趋势,河口区曾实施挑河截污补源工程,防止上游污水进入挑河,污染水质。对此,记者多次拨打东营市环保局电话,均无法接通。

而房树民则向记者坚称,该公司调取黄河水有两条线,一条经由草桥沟,一条经由挑河,因接到河口区有关部门要往挑河进行排污的通知,于5月27日就已经暂停了从挑河引水灌溉,仅由草桥沟引水。“他们6月初对挑河检测,显示超标,不能代表当时灌溉的就是这水。”

[责任编辑:陈健]

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